- 资料名称：《全过程工程咨询实践指南》
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全过程工程咨询实践指南
内容介绍
适读人群 ：从事项目工程建设的岗位人员，监理人员、在校土木工程类教师、学生
2017 年 2 月,国务院办公厅印发了 《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017 ] 19 号),明确提出 “全过程工程咨询”的概念,旨在完善工程建设组织模式,培育全过程工程咨询服务市场;鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式开展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业;提出政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务
2017年5月，住建部发布了《全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号），选择8省（市）及40家企业开展全过程工程咨询试点。
2017年11月，国家发改委发布《工程咨询行业管理办法》（2017年第9号令），自2017年12月6日起施行。办法明确了“工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。”
2018年3月，住建部为进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展。发布了《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（征求意见稿）。
资料目录
第1章 全过程工程咨询概述…………………………… 1
1.1 国内外工程咨询发展概况………………………… 1
1.1.1 国内工程咨询业的发展 ………………………………… 1
1.1.2 国际工程咨询业的发展 ……………………………………… 4
1.1.3 国内外工程咨询比较分析 ……………… 7
1.2 全过程工程咨询……………………………… 8
1.2.1 全过程工程咨询的产生背景 ………………………… 8
1.2.2 全过程工程咨询的内涵与特征 ……………………………… 9
1.2.3 全过程工程咨询的服务范围和内容 ………………………… 10
1.2.4 全过程工程咨询的服务模式 …………………………………………………… 10
第2章 决策阶段咨询服务 ………………………………………………………………… 13
2.1 规划咨询 ……………………………………………………………………………… 13
2.1.1 规划内涵概述 …………………………………………………………………… 13
2.1.2 规划咨询服务内容 ……………………………………………………………… 14
2.1.3 案例分析 ………………………………………………………………………… 17
2.2 项目投资机会研究 …………………………………………………………………… 20
2.2.1 投资机会研究概述 ……………………………………………………………… 20
2.2.2 市场研究 ………………………………………………………………………… 21
2.2.3 项目策划 ………………………………………………………………………… 29
2.3 项目可行性研究、项目申请和资金申请 …………………………………………… 36
2.3.1 项目可行性研究报告定义 ……………………………………………………… 36
2.3.2 项目可行性研究报告的用途 …………………………………………………… 37
2.3.3 可行性研究报告编制重难点 …………………………………………………… 37
2.3.4 项目申请报告的定义 …………………………………………………………… 51
2.3.5 项目申请报告编制重难点 ……………………………………………………… 52
2.3.6 项目资金申请报告 ……………………………………………………………… 55
2.3.7 项目资金申请报告编制内容 …………………………………………………… 55
2.3.8 项目资金申请报告编制重难点 ………………………………………………… 55
2.4 项目前期策划 ………………………………………………………………………… 56
2.4.1 项目前期策划的概述 …………………………………………………………… 56
2.4.2 项目前期策划的任务 …………………………………………………………… 58
2.4.3 项目环境调查与分析 …………………………………………………………… 63
2.4.4 项目定义与项目目标论证 ……………………………………………………… 64
2.4.5 项目经济策划 …………………………………………………………………… 67
2.4.6 项目实施的目标分析和再论证 ………………………………………………… 69
2.4.7 项目实施的组织策划 …………………………………………………………… 70
2.4.8 项目实施的目标控制策划 ………… 71
2.5 环境咨询 ………………………………… 72
2.5.1 环境影响评价 …………………………………………………………………… 73
2.5.2 污染场地调查与评估 …………………………………………………………… 79
2.6 社会稳定风险分析 …………………………………………………………………… 83
2.6.1 相关概念 ………………………………………………………………………… 83
2.6.2 服务流程和内容 ………………………………………………………………… 84
2.6.3 社会稳定风险分析方法 ………………………………………………………… 87
2.6.4 案例分析 ………………………………………………………………………… 90
2.7 安全风险评价 ………………………………………………………………………… 95
2.7.1 安全风险评估概念与基本流程 ………………………………………………… 95
2.7.2 安全风险识别 …………………………………………………………………… 96
2.7.3 安全风险衡量 …………………………………………………………………… 98
2.7.4 安全风险评估…………………………………………………………………… 100
2.7.5 案例分析 ……………………………………………………………………… 101
2.8 前期评估咨询 ……………………………………………………………………… 102
2.8.1 咨询服务依据…………………………………………………………………… 102
2.8.2 咨询工作程序…………………………………………………………………… 103
2.8.3 评估报告编制的要点及重难点 ………………………………………………… 111
2.8.4 小结 …………………………………………………………………………… 125
2.9 节能评估 …………………………………………………………………………… 125
2.9.1 节能评估定义…………………………………………………………………… 125
2.9.2 建筑类项目节能评估…………………………………………………………… 126
2.9.3 工业类项目节能评估…………………………………………………………… 132
2.9.4 市政、道路类项目节能评估 …………………………………………………… 134
第3章 设计阶段咨询服务………………………………………………………………… 136
3.1 工程设计咨询 ……………………………………………………………………… 136
3.1.1 设计任务书编制咨询……………………………………………………………136
3.1.1 设计任务书编制咨询…………………………………………………………… 136
3.1.2 建筑专业设计咨询……………………………………………………………… 139
3.1.3 结构专业设计咨询……………………………………………………………… 147
3.1.4 机电专业设计咨询……………………………………………………………… 157
3.1.5 专项设计咨询…………………………………………………………………… 160
3.1.6 设计阶段工程经济……………………………………………………………… 162
3.2 设计管理 …………………………………………………………………………… 162
3.2.1 设计管理概述…………………………………………………………………… 162
3.2.2 设计管理的主要工作内容 ……………………………………………………… 164
3.2.3 设计管理的重点及控制措施 …………………………………………………… 167
3.3 设计评审 …………………………………………………………………………… 183
3.3.1 初步设计评审…………………………………………………………………… 184
3.3.2 施工图审查……………………………………………………………………… 187
3.3.3 抗震设计审查…………………………………………………………………… 191
3.3.4 消防审查 ……………………………………………………………………… 193
3.3.5 其他设计评审…………………………………………………………………… 195
3.3.6 案例分析 ……………………………………………………………………… 196
第4章 实施阶段咨询服务………………………………………………………………… 201
4.1 实施阶段招标采购…………………………………………………………………… 201
4.1.1 招标采购工作目标、原则和方式 ……………………………………………… 201
4.1.2 招标采购工作流程与重点 ……………………………………………………… 203
4.2 工程监理 …………………………………………………………………………… 214
4.2.1 工程监理的概念………………………………………………………………… 214
4.2.2 工程监理的权利、义务和责任 ………………………………………………… 215
4.2.3 工程监理的工作范围和内容 …………………………………………………… 217
4.2.4 工程监理的工作方法…………………………………………………………… 224
4.2.5 项目监理机构及监理人员的职责 ……………………………………………… 227
4.2.6 工程监理的发展趋势…………………………………………………………… 228
4.2.7 工程监理案例…………………………………………………………………… 230
第5章 竣工验收阶段咨询业务…………………………………………………………… 253
5.1 竣工结算审核与决算………………………………………………………………… 253
5.1.1 竣工结算审核…………………………………………………………………… 253
5.1.2 竣工决算的编制与审核 ………………………………………………………… 259
5.2 工程项目后评价……………………………………………………………………… 261
5.2.1 工程项目后评价的定义 ………………………………………………………… 261
5.2.2 工程项目后评价的主要内容 …………………………………………………… 261
5.2.3 工程项目后评价的主要依据 …………………………………………………… 262
5.2.4 工程项目后评价的重难点 ……………………………………………………… 262
第6章 运营阶段咨询业务………………………………………………………………… 270
6.1 总体运营策划 ……………………………………………………………………… 270
6.1.1 工程项目运营策划……………………………………………………………… 270
6.1.2 工程项目运营方式策划 ………………………………………………………… 271
6.1.3 工程项目运营组织策划 ………………………………………………………… 272
6.2 招商策划 …………………………………………………………………………… 273
6.2.1 招商策划的原则………………………………………………………………… 273
6.2.2 招商策划的程序………………………………………………………………… 274
6.2.3 招商策划书的编制……………………………………………………………… 276
6.3 销售策划 …………………………………………………………………………… 277
6.3.1 销售策划的原则………………………………………………………………… 277
6.3.2 销售策划的程序………………………………………………………………… 278
6.3.3 销售策划书的编制……………………………………………………………… 279
6.4 设施管理 …………………………………………………………………………… 281
6.4.1 设施管理的内容………………………………………………………………… 281
6.4.2 设施管理的特点………………………………………………………………… 282
6.4.3 物业设备设施管理……………………………………………………………… 283
第7章 全过程咨询投资控制……………………………………………………………… 285
7.1 投资控制概述 ……………………………………………………………………… 285
7.2 设计阶段投资控制…………………………………………………………………… 285
7.3 施工阶段投资控制…………………………………………………………………… 288
7.4 竣工交付阶段投资控制……………………………………………………………… 290
第8章 其他专项咨询服务………………………………………………………………… 292
8.1 绿色建筑咨询 ……………………………………………………………………… 292
8.1.1 绿色建筑认证…………………………………………………………………… 297
8.1.2 规划、设计和施工阶段绿色建筑过程管理 …………………………………… 299
8.1.3 施工、验收和运营阶段绿色建筑管理 ………………………………………… 300
8.2 工程项目投融资咨询………………………………………………………………… 305
8.2.1 概念体系 ……………………………………………………………………… 305
8.2.2 案例分析 ……………………………………………………………………… 306
8.3 建设工程相关法务咨询……………………………………………………………… 315
8.3.1 建设工程司法鉴定的原则和程序 ……………………………………………… 316
8.3.2 建设工程质量类鉴定…………………………………………………………… 316
8.3.3 建设工程造价类鉴定…………………………………………………………… 319
8.3.4 建设工程司法鉴定文书和归档资料 …………………………………………… 324
8.4 工程信息化咨询……………………………………………………………………… 324
8.4.1 BIM咨询 ……………………………………………………………………… 324
8.4.2 基于GIS的信息化咨询………………………………………………………… 332
8.4.3 协同工作软件…………………………………………………………………… 334
8.4.4 基于无人机的全过程工程管理 ………………………………………………… 338
8.5 工程相关政策咨询…………………………………………………………………… 341
8.5.1 政策咨询概述…………………………………………………………………… 341
8.5.2 政策咨询方法…………………………………………………………………… 342
8.5.3 政策咨询实例…………………………………………………………………… 343
8.6 PPP咨询 …………………………………………………………………………… 344
8.6.1 PPP咨询内容及流程…………………………………………………………… 344
8.6.2 实施方案编制要点……………………………………………………………… 346
8.6.3 物有所值评价报告编制要点 …………………………………………………… 351
8.6.4 财政承受能力论证报告编制要点 ……………………………………………… 355
第9章 全过程工程项目管理……………………………………………………………… 359
9.1 全过程工程项目管理概述…………………………………………………………… 359
9.1.1 工程项目管理的管理范围 ……………………………………………………… 359
9.1.2 工程项目管理目标体系 ………………………………………………………… 361
9.1.3 工程项目管理模式与组织设计 ………………………………………………… 365
9.2 工程项目行政审批管理……………………………………………………………… 377
9.2.1 工程项目行政审批流程 ………………………………………………………… 378
9.2.2 工程项目行政审批重点环节 …………………………………………………… 379
9.3 工程项目投资管理…………………………………………………………………… 385
9.3.1 投资管理概述…………………………………………………………………… 385
9.3.2 工程项目投资管理重点和方法 ………………………………………………… 391
9.3.3 工程项目投资管理实用工具 …………………………………………………… 398
9.4 工程项目进度管理…………………………………………………………………… 404
9.4.1 工程项目进度管理概述 ………………………………………………………… 404
9.4.2 工程项目进度控制重点和措施 ………………………………………………… 405
9.4.3 工程项目进度管理实用工具 …………………………………………………… 409
9.5 工程项目质量管理…………………………………………………………………… 413
9.5.1 工程项目质量管理概述 ………………………………………………………… 413
9.5.2 工程项目质量管理的责任体系 ………………………………………………… 414
9.5.3 工程项目质量管理的重点和方法 ……………………………………………… 414
9.5.4 工程项目质量管理实用工具 …………………………………………………… 425
9.6 工程项目安全管理…………………………………………………………………… 428
9.6.1 工程项目安全管理概述 ………………………………………………………… 428
9.6.2 工程项目安全管理的责任体系 ………………………………………………… 431
9.6.3 工程项目安全控制重点与方法 ………………………………………………… 434
9.6.4 工程项目安全管理实用工具 …………………………………………………… 445
9.7 工程项目信息管理…………………………………………………………………… 450
9.7.1 工程项目信息管理概述 ………………………………………………………… 450
9.7.2 工程项目信息管理的过程 ……………………………………………………… 451
9.7.3 工程项目信息管理的方法和重点 ……………………………………………… 453
9.7.4 工程项目信息管理实用工具 …………………………………………………… 455
9.8 工程项目合同管理…………………………………………………………………… 457
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