预算审核,甲方强扣35%的吊篮脚手费,合理吗?

2021/07/05
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摘要

真实案例,一起学习!

徒弟的议标工程,结算按2012《河北省消耗定额》,执行规定的取费标准及相关的政策性调整文件,总价并下浮X%。据合同约定的承包范围,外墙的涂料工程为甲方独立发包,不在总包施工范围内。
按约定,外墙装修采用电动吊篮脚手。预算审核时,甲方认为定额的外装修脚手中包含了外墙涂料,总包方因外涂料没有施工,所以,电动吊篮脚手总包方不能全算。据此,甲方认定总包方只能计取65%的外墙吊篮脚手费用。
 
徒弟认为,电动吊篮脚手不能全算无可厚非,但仅一项的外墙涂料就占了总工程量的35%,外墙保温板、保温抹灰、聚合物抗裂砂浆、网格布,只占总工程量的65%,很不合理。于是联系我:如何来证明甲方的观点有误,用以推翻他们的拆分比例。(见聊天记录截图)
 
预算审核,甲方强扣35%的吊篮脚手费,合理吗?
下面我就甲方65%的拆分比例是否合理发表一下自己的看法,观点是否正确,有待同行们一起讨论并加以斧正。
预算审核,甲方强扣35%的吊篮脚手费,合理吗?

定额计算规则

河北2012装饰装修定额计算规则:“外墙面脚手架、吊篮脚手架项目均是按包括外墙保温板安装、保温抹灰、外墙装饰工作内容编制的,如果外墙外保温板安装不使用外墙脚手架、吊篮脚手架,仅保温抹灰、外墙面装饰使用外墙面脚手架、吊篮脚手架,按相应外墙面脚手架、吊篮脚手架项目乘以系数0.7计算,其余不变。”(见定额剪辑图1)
 
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在定额中寻找答案

合同约定为定额结算,给0.65的系数是否合理,我们不妨也到定额中去寻找答案:
 
1、定额计算规则:“……按相应外墙面脚手架、吊篮脚手架项目乘以系数0.7计算”,即:保温抹灰、外墙面装饰,两道工序占总脚手架的70%,则,外墙保温板安装占总脚手架的比例为30%;
 
2、既然外保温抹灰、外墙面装饰两道工序占脚手架的70%,那么,只要分清两道工序各自的用工总量,然后以各自用工量所占的比例进行拆分,即可得到相对合理的脚手架拆分比例;
 
3、为什么以用工含量作为拆分的依据,而不是用总价所占的比例来拆分?因为,定额中的吊篮单价属于租赁费性质的费用,计量单位为:“套·天”(见定额剪辑图2)。而吊篮使用的天数只与用工量有关,与材料价无关(用工量大,使用的时间多,反之则小)。所以,按各自的用工含量占取的百分比作拆分的依据,应该是最为合理的。
 
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揣摩甲方0.65系数的来历

综上所述,抛开甲方故意的克扣成分,还需揣摩一下甲方为何给0.65系数的原因。最大的原因可能他们只是用了简单的算术拆分法:
 
两道工序占脚手架的70%,则每道工序各占1/2(70%÷2=35%),总包方另加30%的外墙保温板安装脚手,可能是他们给65%的由来。
 
当然,这仅是单方的揣测,到底如何,尚需通过日后的谈判或交流才能得到证实。这样的猜测分析虽是无根之水,但并非毫无用处,把它作为谈判时的一个有效谈资,有时也会起到意想不到的效果。
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收集数据开展谈判

据此,我建议徒弟以此原理,收集好资料数据和甲方进行谈判磋商,谈判时不要只陈述道理,尽量用数据说话:
 
1、按定额规则,计算好较为合理的外抹灰工程量。并区分大墙面其他抹灰面工程量(因为定额上的门窗侧壁、板底、凸出的线条等的其他抹灰面,定额的用工量要大于大墙面),最终得出己方的总定额用工量;
 
2、计算出甲方分包项的外涂料工程量,得出外涂料的定额用工总量;
 
3、通过分别的总用工量数据的对比,便可得到想要的比例数据;
 
4、注意对细节的重视,比如:檐口、空调阳台为在吊篮上作业,而阳台底板的抹灰、涂料,无需使用吊篮作业。注意条件的对等(要计算大家一起计算),不要高估冒算,以免让人抓住辫子大做文章,使谈判陷于被动。毕竟所谓甲乙双方的平等,只是在理论上成立。
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初步的结论

经查阅定额子目,总包方施工项的:
 
1、门窗侧壁30mm保温抹灰为:18.29工日/100m2;
 
2、保温板刷界面剂、聚合物抗裂砂浆、网格布的人工含量分别为:1.729 、 12.210 、1.770工日,合计:15.709工日/100m2。其中:
 
(1)保温板有凹槽的,聚合物抗裂砂浆的人工还需另加系数;
 
(2)腰线、阳台板、空调阳台板等零星项目的人工也需要加难度系数。(见定额剪辑图3)
 
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甲方分包施工项的:
 
1、抹灰面一般性的弹性涂料、银光涂料、丙烯酸外用乳胶漆的人工含量都为:4.19工日/100m2;
 
2、涂料有凹凸浮雕花纹的人工含量:6.70工日/100m2;
 
结合常规的技术经济数据指标,按一般性的弹性涂料考虑,估计总包方的占比≧80%,则30%+70%×80%≈86%,甲方分包项占比≈14%;
 
据此可得出较为确切的结论:甲方的拆分比例偏误较大。
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周全考虑不冒然

然而,事情也许不会这么简单,因为我们的推测估算是以普通的外墙涂料作为基础的。谈判前必须彻底弄清外墙到底是什么涂料,不可冒然下结论,必须进行全面考虑,唯知己知彼,方能百战不殆。
 
如不是普通的外墙涂料,而是真石漆或仿砖涂料,则这两项的人工用量均大于总包施工项的人工用量(见定额剪辑图4、5),那么剧情就会彻底反转。只有将各种因素考虑周全,才能制定出相应的对策,所谓“不知未来者,不足以谋天下”。
 
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说在最后

对图纸的认识、定额的理解,应结合工序、工艺和当地的市场去研究。理解的深度取决于基础的厚度、施工实践的多少、综合能力的大小。正如陆游云:“汝果欲学诗,功夫在诗外”。
 
广联达造价圈范志刚老师曾有过这样一句经典的话:对定额的深入研究理解,其作用不止于套项组价的驾轻就熟,而是借助定额这种系统化工具,对施工过程的经济交换规律有更本质的洞察。训练形成一套思维体系,运用于项目收支的掌控。乃是对本案最好的诠释。
匿名

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