触目惊心！滇池长腰山别墅密布成“水泥森林”

位于滇池南岸的长腰山，是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分，是滇池重要自然景观。然而，在地产商的野蛮开发下，其90%以上区域已被开发为房地产项目，长腰山变成了“水泥山”。

长腰山紧临滇池区域（滇池二级保护区）被大开大挖，严重破坏原有自然生态，挤占滇池生态空间（中央生态环保督察组供图）

 

触目惊心的生态破坏令人痛心，相关地产商却大张旗鼓地打出广告：“云南如诗般的春景，都藏在长腰山院墅的客厅里”“以最佳视野饱览滇海风光”“有滇海相伴，与山海为邻”……滇池景色被包装成别墅的独家卖点。

5月6日，生态环境部公开通报昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性问题。通报称，围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。

 

长腰山紧临滇池区域(滇池二级保护区)正在大开大挖，严重破坏原有自然生态，挤占了滇池生态空间

长腰山位于滇池南岸，是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分，是滇池重要自然景观，曾经是昆明市城市重要生态隔离带，对涵养滇池良好生态具有十分重要作用。

2015年1月以来，昆明诺仕达企业(集团)有限公司(以下简称诺仕达集团)在长腰山区域，陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目。据调查，该项目规划占地3426亩，约占长腰山总面积的92%，规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋，建筑面积225.2万平方米。其中，面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。目前规划项目已全部实施，长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。

 

 生态保护区“长”出密密麻麻的违建别墅，滇池的“腰”没了 

“对面在建房子，你们知道吗？”“知道啊，本来有树的，盖了房子景观不好了，烦得很！”……这是今年4月，中央第八生态环保督察组同志与滇池当地市民的一段对话。市民吐槽的“房子”，正是长腰山上打着旅游康养“幌子”开发的地产项目。

 

2015年1月卫星地图显示，长腰山区域启动开发建设

2021年1月卫星地图显示，长腰山90%以上区域已被开发为房地产项目，长腰山变成了“水泥山”

 

在通报中，中央督察组直指其存在三大问题——

 

 非法侵占滇池保护区 

《云南省滇池保护条例》(2013年版)规定：滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物；二级保护区限制建设区只能开发建设生态旅游、文化等建设项目，禁止开发建设其他房地产项目。2016年7月第一轮中央生态环境保护督察曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但晋宁区及诺仕达集团不仅没有认真吸取教训，反而变本加厉，在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路，并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目，至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”时，已在二级保护区内建成167栋别墅，占地293亩，建筑面积10.8万平方米。

 打擦边球进行房地产开发 

2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”指出，《云南省滇池保护条例》对二级保护区内允许建设的生态旅游、文化建设项目界定不明确，导致一些旅游地产项目“打擦边球”。2018年11月，云南省人大常委会修订通过《云南省滇池保护条例》，规定在滇池二级保护区限制建设区可以建设健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目。诺仕达集团“借坡下驴”，更加肆无忌惮，随即打着健康养老产业的幌子，在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设437栋别墅，共计占地1242亩，建筑面积40万平方米。据调查，这些别墅的房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”，单套网签备案价在218万—2992万之间，并非对外宣称的健康养老项目，实际是以健康养老产业之名，行房地产开发之实。

该项目某套房屋不动产权证显示，其权利性质为“市场化商品房”，产权来源为“商品房买卖”，建筑面积为494.44平方米

 长腰山生态功能基本丧失 

除前述位于滇池二级保护区的房产项目外，2017年至2020年间，诺仕达集团还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目，共计占地1891亩，建筑面积174.4万平方米，整个长腰山被开发殆尽。现场调查发现，大量挡土墙严重破坏了长腰山地形地貌，原有沟渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部变成水泥地。长腰山90%以上区域挤满了密密麻麻的楼房，整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实，基本丧失了生态涵养功能，长腰山变成了“水泥山”。

长腰山面向滇池区域(滇池二级保护区)部分已建成以及大量正在建设的别墅

督察还发现，滇池草海片区“贴线开发”问题突出，大量房地产项目与湖争地，“寸土必争”、“寸步不让”，环草海25公里湖滨带被房地产等项目侵占。2015年至今，草海片区共开发建设地块42个，占地2463亩，建筑面积475.9万平方米。

近日，云南省委、省政府主要负责同志对滇池保护治理工作进行现场督办，对长腰山过度开发提出整改措施。

 “清不掉”的高尔夫球场违规存在10余年，当地突击种树虚假整改 

长腰山遭遇野蛮开发，这在滇池周边并非个案。督察发现，滇池草海片区“贴线开发”问题突出，大量房地产项目与湖争地，“寸土必争”、“寸步不让”，环草海25公里湖滨带被房地产等项目侵占。2015年至今，草海片区共开发建设地块42个，占地2463亩。

 

滇池周边被大开大挖，严重破坏原有自然生态，挤占了滇池生态空间（中央生态环保督察组供图）

 

然而，当地在制度执行上不到位、有偏差，甚至绕过《条例》搞大开采大开发。例如，诺仕达集团公然以健康养老产业之名，行房地产开发之实；昆明铭真运动旅游公司以“户外旅游休闲公园”之名，偷偷建设高尔夫球场。

生态环境部在通报中指出，当地党委、政府政治站位不高，在滇池保护治理上态度不坚决、行动打折扣，标准不高、要求不严，只算小账、不算大账，只算眼前账、不算长远账，没有正确处理好发展与保护的关系。昆明市迟迟不按《云南省滇池保护条例》要求编制出台滇池保护规划，导致滇池保护长期无“规”可循，滇池“环湖开发”“贴线开发”现象愈演愈烈。云南省相关职能部门履职不到位，未及时指出并制止滇池长腰山等区域的违规开发建设问题。

更为离谱的是，有督察不整改。早在2016年7月，第一轮中央生态环境保护督察就曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但晋宁区及诺仕达集团不仅没有认真吸取教训，反而变本加厉。

在生态环境部通报的案例中，此类现象近来频频出现。例如，在第一轮中央生态环境保护督察通报辽宁省朝阳市生活污泥无害化处置中存在的问题后，朝阳市委、市政府先后召开12次会议研究，但“只听楼梯响、不见人下来”，工作停留于研究，一直未落实到位，2021年5月再度被通报曝光。

 

昆明市投入1700多人开展整改，纪检监察机关成立核查组对相关情况开展调查 

“目前，滇池面山二级保护区在建项目已开始拆除，面山绿化、植被恢复工作正同步开展。”生态环保督察不仅是发现问题的“显微镜”，也是医治痼疾的“手术刀”。在督察发现滇池“环湖开发”等问题后，当地迅速开展整改工作。

5月2日，云南省委书记阮成发、省长王予波率队对滇池保护治理昆明市立行立改工作进行现场督办，提出要加快推进管网和污水处理设施建设，尽快把入湖污染负荷减下来；要坚决整治长腰山过度开发，尽快恢复生态功能；要举一反三，全面规范滇池的保护治理；要以整改督察发现问题为契机，持续改善城市生态环境质量。随后，昆明市投入1700多人开展整改，对滇池面山二级保护区内建筑进行拆除。

在云南省、昆明市对“滇池乱象”进行整改的同时，纪检监察机关立足自身职能强化政治监督。今年以来，昆明市纪委监委组织开展中央生态环保督察举报投诉件的调查核实和责任追究工作，要求从提高思想认识、加大督办力度、分级分类处置、精准规范慎重开展问责等方面做好中央生态环保督察监督执纪问责和监督调查处置工作；组织对滇池周边涉嫌违法建筑暗访调查，严肃查处应付督察、虚假整改、敷衍整改等突出问题，严肃问责污染防治工作履职不力、失职失责等行为。

绿水青山就是金山银山，从来不是一句空头口号，保护生态环境就是保护我们赖以生存的家园，所以希望这样的悲剧不要再有发生。

 

以上都是转载的，小编我想问的就是，花钱买房子的人。这些钱还退吗？