近日，超十级狂风裹挟着暴雨突袭济南。据网友报料，位于雪山片区的春来晓园项目，一栋盖到6层的楼“被风吹塌了”。
经记者实地探访，“坍塌”的不是大楼主体结构，而是搭起来的脚手架，大楼主体只盖到4层。不过，一栋主体结构尚未盖到6层的高层却拿到了预售证……
7月9日，济南市住建局发布《关于济南安*实业投资有限公司违规取得商品房预售许可行为处理意见的通报》。
通报指出，2021年6月28日，济南安*实业投资有限公司取得雪山二期首期出让A-14地块项目（绿*春来晓园）1号楼商品房预售许可。经查实，开发企业采用欺骗手段获取商品房预售许可，严重扰乱了我市房地产市场秩序，造成极其恶劣的社会影响。
处理决定如下：
一、暂停受理开发企业预售许可申请；
二、责令开发企业暂停雪山二期首期出让A-14地块项目的销售；
三、扣减开发企业信用分数30分；
四、将雪山二期首期出让A-14地块项目施工许可证编号为370112202102220101范围内的楼座，预售许可形象进度由6层提高至12层；
五、该项目预售监管金留存比例提高10%；
六、其他涉事企业违规行为正在调查，处理结果近期公布。
通报截图
6月30日，济南遭遇“罕见狂风”，局部地区风力达到13级。当天，网友给闪电新闻记者发来一段有关春来晓园项目的视频，视频显示，狂风过后，春来晓园一期1号楼西单元“坍塌”，东单元则完好无损，东单元脚手架上挂着的楼层数字牌依稀可见，显示最高层为6层。据了解，1号楼共两个单元，还没封顶，目前还在建设中。
图/狂风过后的1号楼西单元“坍塌”（视频截图）
同一栋楼，为什么两个单元的抗风能力不一样？带着疑问，7月2号，闪电新闻记者来到项目所在的A-14地块。在地块周围，记者看到，以前竖起来的围挡被风刮得乱作一团，马路边的绿化树也七倒八歪。从地块南边的小区楼顶往北俯瞰，多栋楼已经建到地面以上，楼体周围搭起脚手架，围上绿网。经过两天的修复，1号楼已看不出坍塌的迹象，但西单元明显比东单元矮一截，之前用来标注楼层的数字牌，只剩下1层的，其它楼层的消失不见。“西单元立的是脚手架，刚钉起来，墙还没打灰呢，扎的架子被风刮歪了。”工地一名安保人员告诉记者。
图/1号楼西单元比东单元矮一截
图/部分用来扎脚手架的钢管已经变形正装车准备拉走 7月2日拍摄
原来，两个单元的施工进度不一样，整栋楼只有东单元主体盖到6层，“西单元主体只盖到4层”，“坍塌”的是搭起来的脚手架。
然而，在春来晓园营销中心，闪电新闻记者却听到了另一种回答。“1号楼盖到6层了”，绿城春来晓园一名置业顾问说。
住宅楼房主体结构盖没盖到6层，事关预售证。
根据济南去年2月出台的应对新冠肺炎疫情保障城乡有序建设12项举措，高层建筑预售形象进度由不少于地上12层调整为不少于地上6层。官方公告显示，6月28号，春来晓园规划27层的1号楼拿到预售证，“第6层已完成主体结构工程”。
然而，这和实际情况并不相符。
在营销中心，闪电新闻记者看到，1号楼的预售许可证被摆放到显眼的位置。据了解，春来晓园项目一期共规划20栋楼，目前已经有3栋开盘，它们分别是17、13、1号楼，拿预售证的时间分别为6月21、24、28号。也就是说，在一周之内，春来晓园连拿3栋楼的预售证。
既然1号楼主体结构并未盖到6层，那当时预售证是如何审批通过的呢？针对预售许可证审批流程问题，记者采访了济南市行政审批服务局相关人员。
“因为我们是审批部门，就看楼体的形象进度，房企承诺盖到了6层，填写承诺书并提供相关证明材料，我们发预售证，没有权利去现场查看。”济南市行政审批服务局一名工作人员说，从去年1月开始，为了优化营商环境，济南商品房预售许可证核发时，取消工程施工进度要求现场踏勘环节，实行告知承诺制。开发企业对单体住宅工程申请预售，需要填写提交《工程施工进度达标承诺书》，同时提交工程现场照片以及预售条件最低要求楼层顶梁板的钢筋工程隐蔽验收记录和预拌混凝土交货检验记录等相关证明材料。当时，房企提交了1号楼的形象进度照片，从照片上看，1号楼主体结构的确盖到了6层。“都是有那个窗户，我们数窗户数出来的。至于里边什么情况，是不是混凝土，我们就不好去判断了。”
图/工程施工进度达标承诺书模板
值得注意的是，根据《关于对商品房预售许可证核发时工程施工进度要求实施告知承诺制审批的通知》，在推行告知承诺制后，监管部门应加强事后监管，对提供虚假承诺的房地产开发企业及其项目负责人，相关施工、监理单位及其项目经理、项目总监，应依法依规采取行政处罚、信用评价扣分等惩戒措施。
“我们也跟济南市住建局沟通了，不管是质量问题还是脚手架造假， 只要开发企业有问题，就该处理他们，该罚款罚款，该降信用等级就降信用等级。目前，开发公司也在积极配合整改。” 济南市行政审批服务局工作人员说。
