9月3日,福建省应急管理厅官网公布《福建省贯彻落实〈福建省泉州市欣佳酒店“3•7”坍塌事故调查报告〉整改方案》(以下简称《整改方案》)。《整改方案》将追责问责、事故防范和整改、事故警示教育列为整改目标,提出六大项隐患与问题整改措施。
《整改方案》明确提出,泉州市政府将牵头,全面分类整治鲤城区违规审批的9批208宗非法建筑,整治率要达到100%;对于所有定点医院、隔离观察场所以及各类灾害事故集中安置场所存在安全风险的,立即停止使用,组织人员撤离。
《整改方案》明确了对泉州市新星机电工贸有限公司、欣佳酒店等六个事故单位和技术服务机构作出处罚。
《整改方案》透露,事故发生后,公安机关已对泉州新星机电工贸公司法定代表人杨金锵、泉州广鑫建设工程公司法定代表人蔡条辉等23名相关责任人员,以涉嫌重大责任事故罪、伪造国家机关证件罪、提供虚假证明文件罪等依法立案侦查并采取刑事强制措施。《整改方案》要求公安部门继续做好犯罪事实查证工作,依法追究相关责任人刑事责任。
经福建省委批准、中央纪委国家监委同意,省纪委监委已对事故中涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的49名公职人员严肃追责问责。《整改方案》要求纪委监委继续做好49名公职人员追责问责结案工作。
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泉州市新星机电工贸有限公司
对其事故责任罚款,由泉州市应急管理局依法组织实施;依法吊销其工商营业执照,由泉州市市场监管局负责组织实施;撤销消防设计备案、消防竣工验收备案,由泉州市住建局负责组织实施。
2
欣佳酒店
吊销工商营业执照,由泉州市市场监管局负责组织实施;吊销《特种行业许可证》,由泉州市公安局负责组织实施;吊销《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》,由泉州市消防救援支队负责组织实施;吊销《卫生许可证》,由泉州市卫健委负责组织实施。撤销消防设计备案、消防竣工验收备案,由泉州市住建局负责组织实施。
3
福建省建筑工程质量检测中心有限公司
4
福建超平建筑设计有限公司
对其罚款,并列入建筑市场主体“黑名单”。由泉州市住建局负责组织实施。
5
福建省泰达消防检测有限公司
对其罚款,由泉州市消防救援支队负责组织实施。
6
福建省亚厦装饰设计有限公司
对其罚款,由泉州市住建局负责组织实施。
在隐患与问题整改措施上,《整改方案》提出了六项具体措施,包括:切实担负起防范化解安全风险的重大责任;强化法治思维坚持依法行政;全面提高涉疫场所和各类集中安置场所安全保障水平;深化建设施工领域“打非治违”和安全隐患排查治理;健全部门间信息共享和协同配合工作机制;扎实开展安全生产专项整治三年行动。
《整改方案》明确,泉州市政府将牵头,限期在2020年12月底前,全面分类整治鲤城区违规审批的9批208宗非法建筑,整治率要达到100%。此次整改目标由省自然资源厅、省住建厅等作为责任单位。
此外,《整改方案》要求有关地区要对辖区所有定点医院、隔离观察场所以及各类灾害事故集中安置场所加强日常安全检查,严格落实建筑安全和消防安全责任制,及时消除安全风险隐患,对建筑质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地等存在安全风险的,立即停止使用,组织人员撤离。住建部门要按照“三个必须”“一岗双责”的规定要求和“谁主管谁负责”的原则,严格落实建筑主管部门安全监管责任;会同应急管理、公安、卫健等有关部门,推动相关法律法规修订,明确公共卫生事件集中隔离场所、灾害事故集中安置场所、应急避险场所等房屋、临时建筑、活动板房等安全标准,达不到安全条件的,坚决不允许作为集中安置和应急避险场所使用。地方各级政府要在本地区突发事件应急预案中,进一步明确各类集中安置场所的安全检查机制,对各类安置场所的建设经营合法合规性和房屋质量安全进行核查,确保各类安置场所建筑安全、消防安全。