来源:极目新闻(头条)、中国新闻网、橙柿互动
近日,哈尔滨市松北区多名小区业主报料称,有人拆穿了承重墙,造成小区整栋居民楼的住户被疏散。
消息一经披露,迅速引发公众关注和热议。
“施工队在3楼给承重墙拆了,已经出现墙体开裂了,闹的业主都人心惶惶。”
“普通镐子打不动,这家伙直接上专业的拆迁钩机。”
“从建筑学的角度来讲,这楼废了。应力已经重新分配了,结构体系转变了,补回去没用了……这是危害公共安全!”
橙柿互动了解到,事发地的居民楼,是松北区裕民街道利民学苑B栋2单元。4月28日当天凌晨一点多,居民楼里240多户业主被紧急疏散。
目前,业主们被临时安置到附近的酒店宾馆,当地住建部门和警方已经介入调查。
今天中午,松北区城管执法局就事件进行了通报——
4月28日,松北区城市管理和行政综合执法局接到群众关于利民学苑小区一房屋存在擅自拆改房屋承重墙的举报。
我局立即到达现场,责令当事人停止违法行为,对当事人进行立案调查。
同时,会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护,组织专业机构进行安全鉴定,制定拆改墙体恢复方案,并切实做好群众服务保障工作。
下一步将依法依规从重追究相关责任人责任。
三楼建健身房砸穿承重墙,涉事租户已被警方控制!
橙柿互动注意到,涉事的居民楼下,周围有宾馆、网吧、火锅店多家商铺。
当地人士称,“那天经过这里,还觉得奇怪,几种大型机器齐上阵,最后把居民楼搞废了。”
“有人租了居民楼的三楼,准备开健身房,装修时把承重墙砸穿了。事发当天,租户就被警方控制了。”
事发后,物业在业主群里贴出紧急通知——
由于B栋2单元3层业主装修触碰承重墙体,导致 2单元4 楼、6 楼楼体墙体开裂,为了大家的人身安全,现进行紧急疏散撤离!
请B 栋业主马上离开 B 栋,家中禁止留人,等待明日进一步通知,通知后仍未自行离家疏散的后果自负。
但小区的业主告诉橙柿互动,居民楼有31层,当天晚上就开裂到15楼了,半夜疏散了业主。到了第二天下午,已经裂到了21层。
还有业主晒出自家的开裂情况:墙皮脱落,醒目的缝隙分布在家里的围墙上。
在一段视频里,小区的物业门口,业主们围着有关部门负责人士在交涉——
负责人士说,“召开业主大会,大家研究决定:这个物业是继续留,还是罢免了。如果大多数同意了罢免了,咱们研究下一步的事情。”
业主们大喊“罢免,留他干啥。”
业主质疑说,“物业和业主什么关系?服务和被服务的关系。
“我们业主是不是养着物业?我们在场的每一家业主装修,他(物业)都一家家走着看着我们。为什么他们(健身房)装修,都一铲车干到楼上去了,是拆楼么,是干啥呢?他在犯罪!我们要维权要个说法。”
小区业主告诉橙柿互动,事发后,社区找施工队先把窗户恢复了,公安民警用警戒线把楼体周围圈起来。
“昨天下午,住建局正在做检测,看看是不是因为拆了承重墙才开裂的。检测到了八层 后面就不清楚了。听说要用胶,看看是否能阻止居民楼继续开裂。”
有居民向橙柿互动透露说,“目前的消息是希望定价赔偿,所涉的240多户业主,总计损失大约一亿六千八百多万。”
就业主们的说法,橙柿互动联系了辖区的街道办核实,工作人员回复称,建议咨询宣传部门,街道办无权答复。
规范条文
最新 建筑装饰装修工程质量验收标准 GB50210-2018 第3.1.4 (此条为强条)规定:
既有建筑装饰装修工程设计涉及主体和承重结构变动时,必须在施工前委托原结构设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案,或由检测鉴定单位对建筑结构的安全性进行鉴定。
其条文说明部分进一步说明:随着我国经济的快速发展和人们生活水平的提高,建筑装饰装修行业已经成为一个重要的行业。建筑装饰装修行业为公众营造出了舒适的居住和活动空间,已成为现代生活中不可或缺的一个组成部分。但是,在装饰装修活动中也存在一些不规范甚至相当危险的做法。例如,随意拆改承重墙、楼板等主体和承重结构。为了保证建筑装饰装修活动本身不危及建筑物的结构安全,特将本条作为强制性条文。
以下为 《GB50210-2018建筑装饰装修工程质量验收标准》 第3.3条 施工节选:
3.3.1 施工单位应编制施工组织设计并经过审查批准。施工单位应按有关的施工工艺标准或经审定的施工技术方案施工,并应对施工全过程实行质量控制。
3.3.2 承担建筑装饰装修工程施工的人员上岗前应进行培训。
3.3.3 建筑装饰装修工程施工中,不得违反设计文件擅自改动建筑主体、承重结构或主要使用功能。
3.3.4 未经设计确认和有关部门批准,不得擅自拆改主体结构和水、暖、电、燃气、通信等配套设施。
3.3.5 施工单位应采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废弃物、噪声、振动等对周围环境造成的污染和危害。
3.3.6 施工单位应建立有关施工安全、劳动保护、防火和防毒等管理制度,并应配备必要的设备、器具和标识。
3.3.7 建筑装饰装修工程应在基体或基层的质量验收合格后施工。对既有建筑进行装饰装修前,应对基层进行处理。
3.3.8 建筑装饰装修工程施工前应有主要材料的样板或做样板间(件),并应经有关各方确认。
3.3.9 墙面采用保温隔热材料的建筑装饰装修工程,所用保温隔热材料的类型、品种、规格及施工工艺应符合设计要求。
3.3.10 管道、设备安装及调试应在建筑装饰装修工程施工前完成;当必须同步进行时,应在饰面层施工前完成。装饰装修工程不得影响管道、设备等的使用和维修。涉及燃气管道和电气工程的建筑装饰装修工程施工应符合有关安全管理的规定。
3.3.11 建筑装饰装修工程的电气安装应符合设计要求。不得直接埋设电线。
3.3.12 隐蔽工程验收应有记录,记录应包含隐蔽部位照片。施工质量的检验批验收应有现场检查原始记录。
3.3.13 室内外装饰装修工程施工的环境条件应满足施工工艺的要求。
3.3.14 建筑装饰装修工程施工过程中应做好半成品、成品的保护,防止污染和损坏。
3.3.15 建筑装饰装修工程验收前应将施工现场清理干净。
律师说法,或可构成危害公共安全罪
类似事件,杭州也发生过。
2021年,“杭州萧山瓜沥一小区业主打掉承重墙”的消息冲上微博热搜。
杭州萧山瓜沥镇的一幢楼房,因为一楼业主野蛮装修,敲掉了承重墙,导致整栋楼房成了危房。
因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪,该户业主、包工头已被采取刑事强制措施。
对此,浙江西湖律师事务所的李定胜律师认为,承重墙是房屋建筑安全的生命墙,法律禁止装修时破坏主体及承重结构。
业主私自拆除承重墙可能导致房屋裂缝甚至坍塌,严重影响建筑结构,危及公众的生命财产安全,责任重大。
业主私拆承重墙不仅要承担消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任,还要承担主管部门责令改正,罚款的行政责任。
在刑事方面,业主私自拆除承重墙,造成楼房变危楼,危害公共安全,可构成过失以危险方法危害公共安全罪。
《刑法》第一百一十五条规定:以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
从目前披露的消息来看,该居民楼的的承重墙被砸,已造成楼房墙体开裂,共有200多户居民受到影响,并有居民已被安置在宾馆。该行为实质已造成公私财产遭受重大损失。
关于类似行为的法律责任,浙江本地曾出台规定,比如《浙江省高级人民法院关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》。
其中第2条刑法第115条第二款规定:过失以危险方法危害公共安全罪具有下列情形之一的,属于“情节较轻”,处三年以下有期徒刑或者拘役。
造成公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上不满500万元的,公安机关可以过失以危险方法危害公共安全罪控制肇事业主。
若承重墙被砸存在装修人员,施工人员作为拥有专业知识的人员,明知或应当知道承重墙不能拆除,却配合业主拆除承重墙,同样应承担过失以危险方法危害公共安全罪的刑事责任。
至于物业公司是否需要承担责任,需看物业公司在业主装修前,装修中有无履行提示、巡查、制止和报告等监管责任。
若物业公司未尽到提示和制止义务,应当对违法装修人造成的损失,承担一定的赔偿责任,造成特别严重后果的,同样可能面临刑事处罚。