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拓宽建筑师服务范围!多地开启“建筑师负责制”试点

6月8日,住建部发布复函,同意北京试点建筑师负责制。

其中提出要拓宽建筑师服务范围,充分发挥建筑师及其团队的技术优势和主导作用。
早在2018年10月,北京市规委曾下发通知,1000平方米以下的项目审查,实行建筑师负责制

建筑面积300平方米-1000平方米(含1000平方米)的内部改造项目,建设单位可将改造施工图送原建筑设计单位进行审核,并由原项目负责人签章确认,落实建筑师负责制

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这是继上海(2016年)、广西(2017年)、福建厦门(2017年)、雄安新区(2018年)、深圳(2019年)之后,又一地试点建筑师负责制。
值得注意的是,这些试点城市有着鲜明的“改革印记”和象征意义,上海浦东(改革前沿)、深圳(最早实行改革开放的特区)、雄安(千年大计)……

在国内,建筑师基本只参与工程前期工作,如整体构思和设计图纸。“建筑师负责制”是政府把建筑工程的技术审查工作逐步交给专业人士,建筑师不但负责设计,还负责建造管理。

“建筑师负责制”是国际工程建设的通行做法。在香港、西方发达国家,建筑师不仅仅是设计师,还是工程师。

住建部:在民用工程中推进
2017年12月,住建部建筑市场监管司印发《关于征求在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见》(征求意见稿),提出拟在民用建筑工程中充分发挥建筑师主导作用,推进建筑师负责制。

建筑师可代理建设单位进行施工招投标管理和施工合同管理服务,对总承包商、分包商、供应商和指定服务商履行监管职责,监督工程建设项目按照设计文件要求进行施工,协助组织工程验收服务。

建筑师负责制,不能免除总承包商、分包商、供应商和指定服务商的法律责任和合同义务。

同时提出,大力支持设计企业到国际市场开展全过程工程咨询服务,实践建筑师负责制。
上海浦东
2016年11月,上海浦东新区印发《推进建设项目建筑师负责制试点工作实施意见》:

1、倡导采用建筑师负责制和工程总承包制相结合。

2、设计、勘察直接委托的,可以同步办理备案,采取招标方式的,可以同时进行。

3、引导和鼓励建筑师提供从前期咨询、设计服务、现场指导直至运营管理的全过程服务。

深圳:建筑师要监督施工
2019年2月13日起,深圳开始试点建筑师负责制。试点文件提出,责任建筑师及团队,可以对工程项目的规划策划、报批报建、设计及设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收、评先创优等项目建设提供全过程管理服务。
1、试点范围:政府投资项目择优试点,社会投资项目自主申报。
2、鼓励采用设计单位牵头的工程总承包(EPC)+建筑师负责制模式推进试点项目。
3、责任建筑师及其团队的工作内容包括:
  • 代理建设单位完成前期报批手续。

  • 对监理、施工单位是否按照既定设计文件要求实施建设的技术监督,并签署现场工程指令

  • 对项目进行质保跟踪。

4、办理施工许可,可以由建设单位和责任建筑师主动申请采用告知承诺方式,先行豁免提供施工图审查合格证书
5、实施建筑师负责制的建设项目,可采取前期告知承诺审批,后期监督管理备案的方式。
广西:探索酬金计费方式
2017年8月31日,住建部发布复函,同意广西开展建筑师负责制试点。
2018年12月,广西住建厅发布《关于在民用建筑工程中试行建筑师负责制的指导意见》。
1、要明确一名本单位的在职注册建筑师作为项目团队总负责人,该建筑师原则上应从事本专业工作10年及以上,具备5个及以上与所承接项目规模类似的项目设计业绩
2、服务酬金可按服务内容对所包括的工程设计、工程咨询、造价咨询、工程勘察、工程监理专项服务酬金进行叠加,也可按人工成本加酬金方式计取。
3、建设单位可依据设计单位盖章的施工图设计文件,通过承诺方式豁免办理施工图设计文件审查,先行开展施工招投标工作。
4、试点项目设计企业要打造包含注册建筑师、勘察设计注册工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员的综合型团队。
厦门、雄安:同意开展试点
2017年11月,住建部发布复函,同意福建厦门开展建筑师负责制试点。

2018年11月,住建部发布复函:自12月15日开始,雄安新区开展建筑师负责制试点。

实践建筑师负责制,行业资深人士建议
1、学习、研究国际建筑师负责制的法律法规、技术标准、指引、手册等,结合国情,思考业务模式和市场对策,制定企业标准。
2、引进甲方建筑师、造价工程师、咨询工程师(投资)、建造师,或从现有建筑师、工程师中选拔、培养“五懂工程师”,即:懂设计、懂造价、懂材料、懂合同、懂BIM
3、选择合适的项目,进行试验。尤其是,通过显著提升工程质量和品质,为业主带来管理省心、节约造价等实实在在的价值贡献,切实解决总造价7-11%的服务收费问题,形成业主和建筑师的激励相容,共同推进建筑师负责制
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