怪事,证书也在吃空饷?!工程质量何去何从?

时间:2015/08/19 | 作者: | 分类:建筑随笔 | 浏览:239 ℃ | 发表评论

年薪数万,却从不上班,一纸证书,让他们成为中介、企业眼中的“香饽饽”,更养活了一大批培训机构。他们就是“挂证族”。

如今,“挂证”已成为一种“行业”,并逐步形成完整的利益链。这种“人证分离”的现象,引发了人们对于工程质量安全的担忧。

证书

挂证族已经成“新兴职业”

“刚毕业时,没经验,没想到如今靠考证养活自己。”刘路告诉记者,几年前毕业时工作难找,在老师的建议下,成为了“考证族”,如今仅靠出租3个证件每年可以获利6万元以上。

据刘路介绍,二级建造师要求低,市场需求大,是考证热门,几年前挂靠费一年只有6000元,近两年已经涨到了每年1万元左右。

以“挂靠”为关键字在QQ上可以搜到近2.5万个群,而以“挂证”为关键字,搜索到的群也近1.4万个。比较活跃的群人数多达千人,其中大部分是关于建造师的挂靠群。

QQ挂证群

从“潜规则”到“产业链”

据了解,原建设部2007年下发的《工程设计资质标准》规定,建筑等多个行业按照不同资质,规定了其需要配备的注册人员数量。企业专业资质认证体系和个人职业资格“捆绑”,原本是为了保证工程质量的政策。

但如今,企业为保级升级,将“挂证”当成了堂而皇之的“潜规则”。
建筑挂证信息

记者在网上搜索“挂证”发现,在多家网站,从个人培训、中介服务到企业需求等相关信息丰富完善,需求、生产、供给、使用,“挂证”几乎已经形成“产业链”。

记者在一家网站上看到,一级建造师:建筑工程3万至3.5万元,市政公用4万元至4.5万元,矿业工程5万至5.5万元……按这样的市场价格,一旦通过考试拿到资格证,通过挂靠到企业,一年就可回本。

“一级建造师聘用年薪得20万元以上,而挂证只需3万元至5万元,公司每年在挂证上花费百万。”新疆某建筑企业经理王乐坦言,自己经常在这样的中介网站上付钱寻找“挂证族”。

出现事故持证人需担责

“有资格的不干活,干活的没资格,这不是弄虚作假吗?质量出问题咋办?”

记者走访发现,由于存在缺口,几乎每个建筑公司都有“挂证”的情况发生。王乐告诉记者,大型公司凭借实力拥有更多有资质的长期从业人员,“挂证”只占其雇员的10%甚至更少,而中小企业为保级获得资质,挂证人员有时甚至在30%以上。

很多“挂证族”为规避风险选择“挂证不挂章”,即把证书挂靠到企业,但执业印章由自己保管,这样可以避免挂靠公司用章出图、招标。

但这样依旧存在众多隐患,如果持证人与证书挂靠单位出现争议,会直接导致持证人不能正常执业,而这种情形引发的争议不属于劳动争议受理范围,申请人也不能寻求法律保护。

而更为严重的是,虚假“挂证”让“皮包公司”和“草台班子”轻易绕过门槛,人证分离,欺骗了公众,也埋下安全隐患。

建造师证书挂靠

新疆社会科学院副研究员杨富强说,“挂证族”不仅存在于建筑业,在医药行业也有类似的情况。建筑、医药都与老百姓的生活息息相关。

“受证件监管、市场需求等因素影响,清理‘挂证’行为任重道远。”杨富强建议,一旦发现“挂证”情况,相关部门应严肃处理。同时,逐步推进全国联网,堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞。

“持证上岗”是国家的硬性要求。按照法律规定,出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章,都是违反行政法规的行为,持证者将面临行政处罚,情况严重会被吊销证书。

“如工程出现质量问题或安全事故,挂证人也需要承担相应的法律责任。”新疆律师赵云峰认为,持证人需要提高法律意识,相关部门也应该完善审查力度,完善相关法规,加大企业违规成本,严厉处罚个人、中介“挂证”行为。