2005年建造师开考以来,至今热度不减反升,据业内参考信息:一级房建每年挂靠费用达3万元以上,挂B本上项目能达到5万/年以上,市政等热门行业甚至更多;只要你通过了一级级建造师考试,你不用参与任何实际工程管理施工管理就可以轻易获得5万元佣金,眼前的高回报,以及市场高需求,导致很多行业外人员蜂拥而至,挂靠问题显得更加突出,建造师作为行业高含金量证书之一,靠挂证书赚点外快成为了行业内外多数人的首选!
这几年,以住建部为首的主管部门采取了一系列措施来严控控证书挂靠现象,如建设部四库一平台、各地社保联网、地区主管部门上项目专项查项目经理在岗履职情况等,一圈调控下来效果依旧不明显。上有政策,下有对策,证书挂靠隐蔽性、广泛性让监管部门挠破了头。
划重点:挂靠建造师证书出了安全事故,挂靠项目经理到底会不会追究刑事责任,这一点很多人恐怕都没有仔细考虑过,只想着一年丰厚的佣金,抱着自己不会那么倒霉的心态持续着,但是这个钱拿着心里真的踏实吗?土木论坛给大家整理了近十年中三个挂项目翻车事故,包括唯一一位被判刑挂证案例,供大家掂量、参考、权衡!
拥有证书、正在挂靠、或者备考同行务必仔细读完全文!
经典案例一(2014年):北京清华附中底板钢筋坍塌事故!
1、案情回顾
2014年12月29日北京市海淀区清华附中在建体育馆发生坍塌事故,造成10人死亡、4人受伤。北京建工一建工程建设有限公司和创分公司清华附中项目商务经理杨泽中等15人因重大责任事故罪被公诉至法院。北京市海淀法院对此案进行了宣判,15人分别获刑。经审理查明,北京建工一建工程建设有限公司和创分公司于2014年6月承建清华附中体育馆及宿舍楼建筑工程过程中,于同年12月29日,因施工方安阳诚成建筑劳务有限责任公司施工人员违规施工,致使施工基坑内基础底板上层钢筋网坍塌,造成在此作业的多名工人被挤压在上下层钢筋网间,导致10人死亡、4人受伤。
2、相关责任人判定:
法院根据相关的事实及证据认定:被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故,情节特别恶劣,其行为均已触犯了刑法规定构成重大责任事故罪。法院据此分别判处杨泽中等14名被告6年至3年不等的有期徒刑,判处被告耿文彪有期徒刑3年,缓刑3年。
仔细看了很久没有找到对挂靠项目经理的判定,主要是对工程实际操作人的责任判罚!
3、事故等级及社会影响
事故等级 :重大安全生产事故
社会影响:惊动国务院 首都大事件,传播全国,性质十分恶劣
4、划重点:对现场项目经理、挂靠项目经理的判定
事故调查报告:叶耀东,清华附中工程项目备案项目经理,长期未到岗履行项目经理职责。明知在清华附中工程项目投标时,已被建工一建公司安排至朝阳区望京综合体育馆工程担任项目执行经理,仍未拒绝使用其项目经理资格参与清华附中工程招投标
结论:现场实际执行经理杨泽中被重判,挂靠项目经理被吊销执业证书,终身不予注册,未判刑事犯罪!
经典案例二(2016年):江西丰城发电厂“11·24”坍塌特别重大事故!
1、案情回顾
2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。虽然事故过去几年,但是这几年一直有人被追判,事故影响程度非常大!
在7 号冷却塔施工过程中,施工单位为完成工期目标,施工进度不断加快,导致拆模前混凝土养护时间减少,混凝土强度发展不足;在气温骤降的情况下,没有采取相应的技术措施加快混凝土强度发展速度;筒壁工程施工方案存在严重缺陷,未制定针对性的拆模作业管理控制措施;对试块送检、拆模的管理失控,在实际施工过程中,劳务作业队伍自行决定拆模。经调查认定,事故的直接原因是施工单位在7 号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下,违规拆除第50 节模板,致使第50 节筒壁混凝土失去模板支护,不足以承受上部荷载,从底部最薄弱处开始坍塌,造成第50 节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索,导致平桥也整体倒塌。
2、相关责任人判定:
经国务院调查组调查认定,该起事故为生产安全责任事故,31人被采取刑事强制措施。给予38人党纪政纪处分、9人诫勉谈话、通报、批评教育。2017年9月15日,国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。
3、事故等级及社会影响
事故等级 :特别重大生产安全事故
社会影响:超大事件,惊动国务院 传播全国,性质十分恶劣
4、划重点:对现场项目经理、挂靠项目经理的判定
建督罚字〔2018〕1号(摘抄重点)
孟爱国:
依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条,我部决定吊销你的一级建造师注册证书,终身不予注册。
结论:现场实际执行经理吴志光重判,挂靠项目经理孟爱国被吊销执业证书,终身不予注册,未判刑事犯罪!
经典案例三(2009年):上海闵行区在建的“莲花河畔景苑”楼倒倒!
1、案情回顾
2009年6月27日,上海闵行区在建的“莲花河畔景苑”商品房小区工地内,发生一幢13层楼房整体倾倒事故,造成1名工人死亡。这一事故被网友戏称为“楼倒到”
2、相关责任人判定:
3、事故等级及社会影响
事故等级 :一般事故
社会影响:超大事件,传播全国,性质十分恶劣
4、划重点:对现场项目经理、挂靠项目经理的判定
法院判决:被告人陆卫英虽然挂名担任工程项目经理,实际未从事相应管理工作,但其任由施工方在工程招投标及施工管理中以其名义充任项目经理,默许甚至配合施工方以此应付监管部门的监督管理和检查,致使工程施工脱离专业管理,由此造成施工隐患难以通过监管被发现、制止,因而对本案倒楼事故的发生仍负有不可推卸的责任 !
结论:现场实际执行经理夏建刚首要责任被为主要责任人,挂靠项目经理陆卫英被追究刑事责任,被判有期徒刑三年!(此条标红加粗)
经典案例三(2023年):齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆屋顶发生坍塌事故!
1、案情回顾
2023年7月23日14时52分许,位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区的齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆屋顶发生坍塌事故,造成11人死亡、7人受伤,直接经济损失1254.1万元。
- 孙莹,女,2023年综合楼项目备案项目经理,未在场履行安全生产管理职责,违反规定伪造在场信息实施考勤打卡,对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。
- 董赫,男,2023 年综合楼项目备案技术负责人、实际项目经理,不具备相应执业资格,未取得《建筑工程施工许可证》违法组织开工建设,指挥人员将退场材料珍珠岩堆放在毗邻体育馆不上人屋面上,对事故发生负有责任。被司法机关采取强制措施。
23年与17年两任女总监被建议移送司法机关处理:
- 高秀英,女,2023年综合楼项目总监理工程师,未履行监理工作职责,发现施工单位未经批准擅自开工建设的违法行为,未采取措施;未对施工组织设计中的安全技术措施进行审查,对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。
- 陈爱哲,女,2017年教学楼改造工程总监理工程师,未履行监理工作职责,未按规定对体育馆屋面维修的隐蔽工程进行旁站,未能及时发现、纠正施工单位未按设计清除体育馆屋面原基层和保温的违规行为,对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。
事故调查组查明:齐齐哈尔市第三十四中学校“7·23”体育馆屋顶坍塌事故是一起因违法违规修缮建设、违规堆放珍珠岩、珍珠岩堆放致使雨水滞留,导致体育馆屋顶荷载大幅增加,超过承载极限,造成瞬间坍塌的重大生产安全责任事故。
工人在体育馆楼顶堆放袋装材料。受访者供图
事故间接原因
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