【案例一】

某工程，实施过程中发生如下事件:

事件1:为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门业务指导作用，监理单位根据工程特点和服务内容等因素,在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组，此外,还设有目标控制、合同管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。

事件2:为有效控制项目目标，项目监理机构拟采取下列措施:①明确各级目标控制人员职责;②审查施工组织设计;③处理工程索赔;④按月编制已完工程量统计表。

事件3:工程开工前，建设单位主持召开了第一次工地会议。会后，项目监理机构将整理的会议纪要和总监理工程师签字认可的监理规划直接报送建设单位。

事件4:总监理工程师要求下列监理工作用表须经总监理工程师本人签字并加盖执业印章:①《施工组织设计/(专项)施上方案报审表》;②《工程开工报审表》﹔③《监理报告》﹔④《工程材料、构配件、设备报审表》﹔⑤《工程开工令》;⑥《工程暂停令》。

问题:

1.针对事件1,指出项目监理机构采用的是什么组织形式?该组织形式有哪些优缺点?

2.针对事件2，逐项指出项目监理机构拟采取的措施属于组织、技术、经济、合同措施中的哪一种?

3.指出事件3 中的不妥之处，写出正确做法。

4.针对事件4，依据《建设工程监理规范》，逐项指出总监理工程师的要求是否正确。

【参考答案】

1.采用的是直线职能制组织形式。

直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，也保持了职能制组织目标管理专业化的优点。

缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。

2.①明确各级目标控制人员职责属于组织措施；②审查施工组织设计属于技术措施；③处理工程索赔属于合同措施；④按月编制已完工程量统计表属于经济措施。

3.不妥1：第一次工地会议后，项目监理机构整理会议记录直接报送建设单位。
正确做法：会议纪要应经过参会各方代表会签后由总监签发，监理机构报送给建设单位。

不妥2：经总监理工程师签字的监理规划直接报送建设单位。
正确做法：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，应由监理单位技术负责人审核签字。在召开第一次工地会议7天前报建设单位。

4.(1)总监理工程师的要求《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》需总监理工程师签字并加盖执业印章正确。

(2)总监理工程师的要求《工程开工报审表》需总监理工程师签字并加盖执业印章正确。

(3)总监理工程师的要求《监理报告》需总监理工程师签字并加盖执业印章不正确（仅需总监理工程师签字）。

(4)总监理工程师的要求《工程材料、构配件、设备报审表》需总监理工程师签字并加盖执业印章不正确，仅需专业监理工程师签字。

(5)总监理工程师的要求《工程开工令》需总监理工程师签字并加盖执业印章正确。

(6)总监理工程师的要求《工程暂停令》需总监理工程师签字并加盖执业印章正确。

缺案例二

【案例三】

事件—、为控制工程质量:项目监理机构巡视工作内容有: (1)施工单位现场管理人员到位情况(2)特种作业人员持证上岗情况(3)按批准施工组织设计施工情况。

事件二、监理人员巡视发现(1)施工项目技术负责人兼任安全员(2)本工程已完工的地下一层有工人居住(3)正在使用的脚手架连墙件被拆除。

事件三:施工过程中，施工单位对现场拟用承重结构的钢筋取样试验后，报项目监理机构确认，监理人员确认后，通知施工单位报送检测机构。

事件四:项目监理机构收到施工单位提交的节能分部验收申请后，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人验收，并检查以下内容(1)所含分项质量是否符合规定。(2)有关安全、节能、环保和主要使用功能抽样结果是否符合规定。

[问题]

1.事件一:监理机构巡视还包括哪些内容?
2.事件二:施工单位不妥之处，说明理由?
3.事件三:指出不妥之处，写出正确做法?
4. 事件四:还有哪些人员参加验收，项目监理机构还应核查哪些内容?

【参考答案】

1.监理机构巡视还包括:

(1)施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的(专项)施工方案施工。
(2)使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
(3)施工质量管理人员是否到位。

2.(1)施工项目技术负责人兼任安全员不妥。理由:施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

(2)本工程已完工的地下一层有工人居住不妥。理由:施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

(3）正在使用的脚手架连墙件被拆除不妥。理由:连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁将正在使用的脚手架连墙件拆除。

3.施工单位对现场拟用承重结构的钢筋取样试验后，报项目监理机构确认，监理人员确认后，通知施工单位报送检测机构不妥。

正确做法:项目监理机构应对承重结构的钢筋进行见证取样、封样、送检。

4.节能分部工程验收还应参加的人员:设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人。

【案例四】

4.某工程，建筑面积12 万m2,计划工期26 个月，工程估算价4 个亿，建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件:

事件1:监理单位起草招标，建设单位提出:①投标单位必须有近5 年建设面积10 万平方米的同类工程业绩，②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩③施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同意不得更换项目经理;④设置最高投标限价和最低投标限价⑤投标单位的投标保证金为1000 万元⑥联合体中标的,由联合体代表与建设单位签订合同。

缺事件2 至事件4

[问题]

1.指出1 中建设单位要求的不妥之处，说明理由。

2 针对2 一句《建设工程监理规范》，项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容?

3.针对3 之处项目监理机构的不妥之处，写出正确做法?

4.指出4 中不妥之处，写出正确做法。

【参考答案】

1.②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩不妥。理由:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

④设置最高投标限价和最低投标限价不妥。理由:招标人不得规定最低投标限价。

⑤投标单位的投标保证金为1000 万元不妥。理由:招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同不妥。理由:联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

2.项目监理机构对施工组织设计审查内容:(1)编审程序应符合相关规定;

(2)施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等;

(3)工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求;

(4)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠;

(5)施工总平面布置应科学合理。

【案例五】

某工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本〉》签订施工合同,工期36 个月。施工进度计划见下图。

施工过程中发生如下事件:

事件1：第2 个月，施工中遇到勘察报告未提及的地下障碍物，需要补充勘察并修改设计，A工作延误1 个月，B 工作延误2.5 个月，施工的机械设备闲器15 万元，人员窝工损失12 万元，施工单位提出工期顺延2.5 个月，费用补偿27 万元。

事件2：施工至第19 个月末，进度检查发现，L 工作拖后3 个月，K 工作正常，N 工作拖后4个月。

事件3：第20 个月初，建设单位要求施工单位按期完成工程，施工单位计划将R 和s 工作组织流水施工，R 和s 工作均分为3 个施工段，流水节拍如下表所示。

问题:

1.针对事件1，项目监理机构应批准的工期索赔和费用索赔各为多少？说明理由。

2.事件1 发生之后，请指出关键线路，计算D 工作和G 工作的总时差和自由时差。

3.针对事件2，请指出L、K、N 工作拖后对总工期的影响,说明理由。

4.针对事件3，计算R 和S 工作的流水步距、流水工期，以及该工程项目的最终完工时间，说明理由。

【答案】

1.(1）工期索赔不成立﹔理由:A 工作有1 个月总时差，延误1 个月未超过其总时差，故不影响工期;B 工作有3 个月总时差，延误2.5 个月，未超过其总时差，故不影响工期。

(2）费用索赔成立﹔理由:施工中遇到勘察报告未提及的地下障碍物属于建设单位应承担的责任，损失应由建设单位承担。

2.(1)发生事件1 后，关键线路有2 条:C→F→H→K→R→S→U;A→E→H→K→R→S→U;
(2)D 工作，总时差6 个月，自由时差5 个月;G 工作，总时差2 个月，自由时差0。

3.(1)L 工作，总时差1 个月，拖后3 个月，超过总时差2 个月，故对总工期影响2 个月;k 工作正常，对总工期没有影响;

N 工作，总时差5 个月，拖后4 个目，未超出其总时差，故对总工期没有影响。

4.(1）采用错位相减取大差法计算R、S 工作的流水步距:

(2）流水工期=ΣK+Ts=3+（1+1+2）=7 个月

(3)考虑事件2 时延误的2 个月工期，R、S 工作，原计划工期9 个月，现在组织流水施工后调整为7 个月，缩短2 个月, U 工作可以早开始2 个月，综合考虑P、Q 和T 工作的总时差，工期可以缩短2 个月，再考虑前期延误的2 个月工期，最终完工时间仍为36 个月。

【案例六】

某工厂建设单位和施工单位依据建设工程施工合同示范文本,签订了施工合同，签约合同价为8100 万元，其中暂列金额100 万元（含税费)。合同工期10 个月，施工合同约定:

①预付款为签约合同价扣除暂列金额的20%，开工后从第3 个月开始分4 个月等额扣回，当月实际结算价款不足以抵扣时，不足部分在次月扣回。

②工程进度款按月结算。

③质量保证金为工程估算价款总额的3%，每月按应付工程进度款3%扣留。

④人工费80 元/工日，施工机械台班费2000 元/台班，计日工单价150 元。

⑤企业管理费率12%（以人、材、机为基数)，利润率5%（以人、材、机及企业管理费为基数)，规费综合费率为8%(以分部分项工程费，措施项目费及其他项目费之和为基数)。增值税税率9%（上述费用均不含增值税进项税额)。

工程实施过程中发生如下事件:

事件1:基坑开挖过程中，受建设单位平行发包的另一家施工单位施工不当影响，造成基坑局部坍塌，因此发生修理基坑维护工程费用30 万元，变配电用房费用5 万元，工程停工5 天，施工单位提出索赔要求补偿费用35 万元，工程延期5 天，建设单位同意补偿基坑维护工程费30 万元，但不同意顺延工期。

事件2:结构工程施工过程中，建设单位提出工程变更，由此增加用工150，工日施工机械30台班及计日工160 工日，施工单位在合同约定期限内，向项目监理机构提出费用补偿申请。

事件3:装修工程施工中发生不可抗力造成下列后果:①装修材料损失3 万元。②施工机械损失12 万元。③施工单位应建设单位要求照管清理修复工程，发生费用15 万元。④施工人员医疗费1.8 万元，为保证合同工期，建设单位要求施工单位赶工，施工单位为此提出增加不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。

发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。

事件4:施工单位1～10 月实际完成的合同价款（含索赔的费用）见下表:

问题:

1、预付款总额和第3 个月应扣回的工程预付款分别为多少万元?2、针对事件1，指出建设单位的不妥，并写出正确做法。

3、针对事件2，项目监理机构应批准费用补偿应为多少万元?

4、针对事件3,，指出建设单位应承担哪些费用?

5、针对事件4 分别计算第2、4、5 个月实际支付的工程价款为多少万元?工程实际造价和质量保证金分别是多少万元?(计算结果保留量2 位小数)

【答案】

1.预付款总额= (8100-100)×20%=1600 万元。第3 个月应扣回的工程预付款为1600/4=400 万元。

2.建设单位的不妥之处:费用索赔30 万元不妥，不同意顺延工期不妥。应赔偿费用35 万元，同意工程延期5 天。

3.赔偿的费用有:

增加用工80×150/10000=1.2(万元)。
施工机械费用30×2000/10000=6（万元)。
计日工费用=150×160/10000=2.4(万元)。

监理机构应批准费用补偿为:
[ (6+1.2)× ( 1+12%）×(1+5%）+2.4]× (1+8%）×(1+9%）=12.79（万元)

4.不可抗力事件导致的费用增加:合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担;工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。不可抗力解除后复工的，发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。建设单位应承担的费用有:

①装修材料损失3 万元。

②施工单位应建设单位要求照管清理修复工程费用15 万元。

③建设单位要求赶工的赶工费。5.第2 个月完成价款900 万元，工程实际造价900 万元，扣回质保金为900×0.03=27 万元，实际支付的价款为900-27=873万元。

第4 个月工程实际造价400 万元，扣回质保金为400×0.03=12 万元，扣回的预付款为400 万元，由于不足以扣完，故第4 个月实际支付的价款为0 万元，不足以扣回的金额12 万元，将在第5 个月扣回。

第5 个月工程实际造价900 万元，扣回质保金为900×0.03=27 万元，扣回的预付款为400 万元。实际支付的工程价款为900-27-400-12=461 万元。

实际造价=800+900+814+400+900+920+800+900+900+734=8068（万元)。

质量保证金=8100×3%=243（万元)。

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